НАМ 12 ЛЕТ
беЛн.бу - Белорусский, народный портал

С высоты птичьего полета на земле можно увидеть небольшие ямки–оспинки, возле которых снуют крохотные, размером с жука, самосвалы. Это — песчаные карьеры. Сегодня в стране их насчитывается 2.188. Сверху не поймешь, кому принадлежат работающие экскаваторы и грузовики, куда они едут и все ли делают законно. На земле, похоже, тоже не спешат в этом разбираться. С начала года специалистами Минприроды выявлено около 70 самовольно открытых карьеров! И это ведь не пара деревенских мужиков пришла с лопатами да тачками набрать песочка. Некоторые выработки достигают десятка метров в глубину и занимают площадь в несколько гектаров. Убытки для государства, угроза для экологии, иногда даже опасность для жизни — вот результат действий нелегалов. Почему же они до сих пор процветают и как бороться с произволом?

Больше всего незаконных карьеров в Минском районе — 42. Неудивительно: город растет, стройматериалов требуется много. Машина песка сегодня стоит около 300 тысяч рублей, но на нужды крупного объекта требуются сотни, а то и тысячи тонн. Конечно, начать разработку полезных ископаемых можно и самому. Но процедура долгая. Сначала в РУП «Белгеология» берешь список месторождений, в котором обозначены места залегания и качество песка. Затем рассчитывается примерная площадь и глубина будущего карьера. Изготавливается проект разработки и рекультивации, возмещаются убытки. Потом проводятся всевозможные экспертизы и подается заявка на отвод земли в пользование в местный исполком. Сумма за все про все выходит солидная. Поэтому недобросовестные строители выбирают самый дешевый способ: быстро отъехать от города, нагрузить пару десятков самосвалов и тихонько исчезнуть.

Земные кратеры

Вместе со специалистами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды мы отправляемся в окрестности деревни Жабовщина, что в 25 километрах от Минска. Съезжаем с асфальта на укатанную колесами тяжелых грузовиков грунтовую дорогу. Она петляет между пригорками, уводя от жилых домов. Вдруг за очередным поворотом открывается провал. Огромная яма чем–то напоминает лунный кратер, только склоны поросли деревьями. Судя по их возрасту, карьер этот разрабатывался лет 15 назад. О том, чтобы привести после себя местность в порядок, никто, похоже, не задумывался. Даже спустя столько времени обрывы очень крутые и при этом границы «кратера» никак не обозначены. Находиться на краю опасно для жизни.

Окрестности карьера местные жители превратили в свалку: бытовой мусор, куски битого рубероида, ржавые листы железа. На дне огромной ямы злой аллегорией желтеет пластмассовая детская лопатка... Раньше заброшенные выработки часто использовали под полигоны твердых бытовых отходов. Но вредные вещества, которыми изобилует мусор, загрязняют не только почву, но и грунтовые воды, воздух. Однако наших людей не переделать, они упорно тащат хлам к таким вот «кратерам».

Следующая остановка — у деревни Боровцы. Тут шумят бульдозеры и самосвалы. Только они не увозят песок, а, наоборот, привозят и засыпают опасную яму. Нанятые собственником этой земли строители рекультивируют карьер. «Материалом» помогают минские стройки: грунт из–под фундаментов все равно нужно куда–то вывозить.

Такую же операцию в прошлом году провели в окрестностях Лысой Горы. Оказывается, вторая по высоте точка страны стараниями нелегальных добытчиков полезных ископаемых стала на несколько метров ниже. «Кратер» здесь засыпали, но все равно гора похожа на недавно потухший вулкан. На одном из склонов ни деревьев, ни кустов, лишь мертвый размытый песок с редкими кустиками травы. Для того чтобы тут появился лес или луг, заколосилась пшеница или рожь, нужно еще много времени. Или денег. Например, один банк вложил в рекультивацию карьера на территории принадлежащего ему хозяйства более 200 миллионов рублей. Теперь на завезенном черноземе растут отборные овощи.

Не пойман, но вор

Но далеко не всегда собственник земли располагает такими средствами. К тому же в чем он виноват? Выходит, мало, что его самого обокрали, так он еще и должен остался. Тем не менее — виноват: как хозяин не уследил за вверенной территорией, нарушил правила охраны земель. За это в первом полугодии только в Минской области специалисты комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды привлекли к административной ответственности 46 нарушителей.

В то же время самим «песчаным ворам» для возмещения вреда, причиненного окружающей среде, предъявлено всего 5 исков на общую сумму чуть больше 23 миллионов рублей. Хотя такса для определения размера этого вреда впечатляет: до 0,77 базовой величины за квадратный метр. Получается, гектар пашни, самовольно превращенной в карьер, стоит около 270 миллионов рублей. К тому же придется заплатить и за каждый кубометр вывезенного песка, и за каждое срубленное дерево, а еще за свой счет провести рекультивацию. Такие жесткие санкции должны были бы раз и навсегда отпугнуть нелегалов. Тем не менее новые самовольные карьеры все равно появляются. Почему?

— Специалисты природоохранных инспекций должны в полной мере использовать свои права, в том числе сотрудничать с органами внутренних дел, — считает заместитель председателя Минского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Михаил Чичко. — Но бывает, что какая–нибудь организация пригнала экскаваторы, самосвалы и за день–два выбрала нужный объем песка. Этого может никто и не увидеть. А сразу не поймал нарушителя за руку — что–то доказать потом сложно.

Правда, незаконно добытый песок или песчано–гравийная смесь может всплыть при проверке строительного предприятия. Но даже если факт «кражи» налицо, есть одна юридическая уловка, которой вполне успешно пользуются нарушители, чтобы уйти от ответственности (по понятным причинам описывать ее сейчас не буду). Как же тогда бороться с нелегалами?

Нам сверху видно все

— Большие надежды мы связываем с технологиями космического мониторинга, — поделилась пресс–секретарь Минприроды Елена Пенязь.

— Разработку инновации ведут специалисты предприятия «Космоаэрогеология». С помощью этой технологии можно будет найти и идентифицировать карьеры. Обнаружены какие–либо нарушения — информация тут же передается в районные природоохранные службы. Те моментально принимают меры. Планируется, что проект запустим к концу нынешнего года. А что касается непосредственно Минской области, то сейчас Минприроды прорабатывает варианты восстановления нарушенных земель за счет средств международной технической помощи.

Это перспективы, а как быть сейчас? Месяцы ожидания могут обернуться новыми самовольными выработками. Может, попробовать сменить гнев на милость?

— Сейчас во всех районах разрабатываются схемы размещения внутрихозяйственных карьеров (расположенных на территориях сельхозпредприятий и предназначенных для внутреннего пользования. — Авт.). Каждая организация должна иметь свой, поэтому иногда целесообразно переоформить самовольный карьер в официальный, — рассуждает Михаил Чичко. — Возможно, такой метод подошел бы и в этом случае. Главное, чтобы нелегал понял свою ошибку и захотел исправиться.

Хотя вряд ли привыкшие к халяве строители оценят этот широкий жест и пойдут с повинной в райисполкомы. Серьезные фирмы самовольством не занимаются, а мелкие организации скорее уйдут глубже в леса, как партизаны. Тут бы и перекрыть им пути к отступлению, но встает еще одна проблема.

— И собственники земельных участков, и различные ведомства не всегда задумываются, откуда берется ресурс, например, на подсыпку дороги. А порой и сами молчаливо разрешают взять немного песочка из местного карьера, — сетует заместитель начальника управления биологического и ландшафтного разнообразия Минприроды Наталья Жаркина. — С ними нужно проводить разъяснительную работу. Без таких пособников нелегалам станет куда сложнее. А еще заказчику, который принимает объект, нужно учесть, где может использоваться незаконно добытый песок. Вдруг в приготовлении цемента для строительства моста или фундамента дома? Строительные материалы должны добываться только из официальных месторождений, что гарантирует их качество.
Быть может, тогда ямки–оспины, которыми кажутся карьеры с высоты птичьего полета, перестанут так уродовать ландшафт. И самосвалы от них поползут не с вороватым видом навозных жуков, а потянутся ровными нитями трудолюбивых и дисциплинированных лесных муравьев.