Со следующего понедельника, 1 ноября,
зарплаты в Беларуси будут высчитываться по-новому. За полтора месяца до
президентских выборов ставка первого разряда, к которой напрямую
привязаны зарплаты бюджетников, вырастет сразу на 31,1%. На грядущий
понедельник запланировано также третье в этом году увеличение трудовых
пенсий. Эксперты прогнозируют, что повышение доходов населения накануне
выборов может привести к крайне нежелательным последствиям для
экономики.
Даже
представители белорусского правительства не имеют твердой уверенности в
том, что запланированный рост доходов населения не скажется
отрицательно.
«Нам будет важно посмотреть, как рост тарифной ставки с 1 ноября повлияет на макроэкономическую ситуацию», — сказал заместитель министра экономики Беларуси Андрей Тур, отвечая на прошлой неделе на вопросы журналистов.
Посмотреть
тут действительно будет на что, ведь повышение доходов населения — шаг
исключительно политический, и его экономические обоснования и
последствия мало кто во властных кругах оценивал.
Между тем
независимые эксперты называют достаточно серьезные риски для экономики,
связанные с ожидаемым повышением доходов населения.
Исследовательская группа BusinessForecast.by
обращает внимание, что наметившийся рост доходов населения ведет к
усилению инфляционных рисков в экономике. Аналитик исследовательской
группы Александр Муха отмечает, что инфляция в сентябре этого года достигла максимального значения за последние 20 месяцев.
«В
сентябре 2010 года инфляция на потребительском рынке составила 1,6%,
что является максимальным значением с января 2009 года, когда была
проведена ступенчатая девальвация белорусского рубля. В годовом
исчислении (то есть за последние 12 месяцев) инфляция в сентябре
возросла до 9%», — констатирует Александр Муха.
По мнению эксперта, инфляционное давление в белорусской экономике может усилиться по мере роста заработной платы.
«По
нашим оценкам, в ближайшие месяцы с учетом внутренних и внешних
факторов, рост цен на потребительском рынке продолжится. Более того, при
сохранении текущих тенденций инфляция в 2010 году превысит официальный
прогноз правительства 8-10%», — говорит Александр Муха.
Для
такого прогноза существуют вот какие основания. В январе — сентябре
этого года увеличение доходов населения заметно опережало темпы роста
производительности труда.
По данным официальной статистики, за
первые девять месяцев этого года средняя заработная плата выросла на
треть. В то же время производительность труда — только на 6%. С другой
стороны, следует отметить, что рост цен на промышленную продукцию в два
раза опережает увеличение цен на потребительском рынке, что также
создает дополнительное давление на экономику.
«Так, если в
сентябре 2010 года потребительские цены в годовом исчислении (то есть за
последние 12 месяцев) возросли на 9%, то цены производителей
промышленной продукции увеличились на 17,8%, цены на
строительно-монтажные работы — на 13,6%, тарифы на грузовые перевозки —
на 27%», — констатирует Александр Муха.
Таким образом,
отмечает эксперт, есть основания ожидать, что рост цен на
потребительском рынке будет подтягиваться к росту цен в промышленном
секторе.
Экономисты также отмечают, что предвыборное повышение доходов населения будет иметь негативное влияние на состояние бюджета.
«Озвученное
повышение заработных плат работников бюджетной сферы с 1 ноября
приведет к росту дефицита государственного бюджета, чему также,
вероятно, поспособствуют возрастающие цены на газ и пошлины на нефть и
нефтепродукты», — говорит эксперт Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Мария Акулова.
Официальный прогноз Минфина подтверждает слова
экономиста. В этом году Министерство финансов постоянно пересматривает в
сторону увеличения прогноз ожидаемого дефицита республиканского
бюджета.
Бюджет на 2010 год был утвержден с дефицитом 2,7 трлн.
рублей. Однако уже в апреле Минфин повысил прогноз ожидаемого дефицита
до 3,11 трлн. рублей. Дальше — больше. К 1 сентября прогноз Минфина на дефицит бюджета в 2010 году вырос до 3,885 трлн. рублей.
По
итогам исполнения республиканского бюджета в сентябре Минфин вновь
существенно повысил прогноз по дефициту — до 4,336 трлн. рублей. Таким
образом, можно констатировать, что предвыборные расходы обострили
дефицит ресурсов в казне.
Дополнительный негативный фактор,
связанный с увеличением доходов населения, связан с ожидаемым давлением
на золотовалютные резервы.
«Повышение зарплат вызовет рост
спроса на импортные товары, а также рост спроса на валюту.
Следовательно, ситуация с золотовалютными резервами ухудшится», — полагает Мария Акулова.
Очевидно,
что вышеперечисленных негативных последствий для экономики можно было
избежать, если бы государство не тянуло с повышением доходов населения, а
делало постепенные шаги в этом направлении. Тогда бы и повышение ставки
первого разряда можно было сделать не таким резким, как с 1 ноября.
Однако
в прошлом году повышать доходы населения правительству не позволяли
обязательства перед Международным валютным фондом. А сейчас откладывать
просто некуда — до президентских выборов осталось меньше двух месяцев.