Так уж сложилось в публичном сознании, что предприниматель — «карась»
— норовит ускользнуть, залечь на мутном илистом дне и что–то там
сокрыть. Госконтроль же — «щука» — должен его везде достать. Как
правило, достает. Их принято считать антагонистами. Тем не менее на
недавнее мероприятие в Комитете государственного контроля был приглашен,
помимо журналистов, только один посторонний человек — председатель
Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир
Карягин. Впрочем, вовсе не посторонний в контексте повестки дня:
подготовлен к размещению на сайте комитета, то есть в открытом доступе,
план контрольной деятельности на первое полугодие 2012 года.
Госконтроль
в этой деятельности предстает главным образом координатором: его
собственные проверки составляют лишь... 1,2 процента от всех
запланированных. Наибольшее число проведут другие организации: налоговые
органы — 23,7 процента, санитарные службы Минздрава — 21,2, пожарный
надзор Министерства по чрезвычайным ситуациям — 20,9. При этом 66
процентов проверок затронут сугубо ведомственные вопросы и только треть —
финансово–хозяйственную деятельность. Важно и то, что навещать субъекты
хозяйствования все инстанции будут одновременно. Всего же проверок
будет на одну тысячу меньше, чем в первом полугодии 2010–го, и почти на
6,5 тысячи меньше, чем два года назад.
Что же можно увидеть за
сухими цифрами? Тенденцию. Похоже на то, что конфронтация сходит на
нет. Уже третий год госконтроль открыто и заранее предупреждает всех,
кого намерен проверять, — как этого и требует Указ Президента № 510 «О
совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности». За это время
зафиксированы лишь редкие, единичные случаи, когда предприниматели,
увидев себя в плане, пытались «самоликвидироваться». В целом открытость
всем пошла на пользу. Для чего же приглашен глава предпринимательского
союза? Оказывается, чтобы напрямую высказать высшей контролирующей
инстанции мнение бизнес–сообщества о дальнейшем ходе сотрудничества.
В.Карягин
отметил, что год для предпринимателей был тяжелым, сказались
диспропорции на валютном, финансовом и товарном рынках. В Комитете
госконтроля с пониманием относились к проблемам бизнеса, постоянно
взаимодействуя с деловыми сообществами, ассоциациями и союзами.
Представители последних неоднократно и регулярно участвовали в
совместных с КГК заседаниях и выработке нормативных документов. На
предложения делового сообщества госконтроль реагировал чутко и даже к
проверкам подходил гибко, творчески, перенося их иной раз по просьбе
предпринимателей. Характерно, что и в редколлегию нового журнала,
учрежденного комитетом, вошли представители деловых кругов.
По
логике вещей, предприниматели ждут от своих союзов защиты, в частности,
от контролирующих и фискальных органов государства. Нет ли противоречия
в том, что две стороны, еще недавно противостоявшие друг другу, теперь
идут почти под руку?
Считанные дни остались до 1 января, когда
мы вступим не только в новый год, но и в новое пространство: единое
экономическое. В страну придут и начнут здесь работать бизнесмены России
и Казахстана: конкурентная среда ужесточится. Наше государство,
разумеется, заинтересовано в том, чтобы белорусский бизнес сохранил свои
преимущества, и явно стремится ему помочь.
В.Карягин отметил
еще, что уже прекращена практика «кавалерийских наскоков» на бизнес. Но
сложными остаются система налогообложения и административные процедуры.
Это особенно тяжело для малого и среднего бизнеса. В него постоянно
приходят новые люди, которые иногда просто не справляются с
бумажно–бюрократическим оборотом. Значит, нужно устранять существующие
барьеры, снижать завышенные — в сравнении с условиями соседей —
требования и даже... контролировать контролеров. Проверки не должны
наносить непоправимого ущерба. Случайная ошибка — не то же самое, что
недобрый умысел. Эти проблемы обсуждаются совместно. Речь идет, в
частности, о работе над новой редакцией Указа № 510.
Только
постоянный диалог бизнеса с государством позволит нам приспособиться к
новым условиям и успешно в них конкурировать: таково солидарное мнение
двух сторон. Психология «карася», похоже, уходит в прошлое. Серьезному
бизнесу не к лицу прятаться от кого бы то ни было.
