Свыше 30 процентов действующего бизнеса Беларуси будет
освобождено от получения лицензий.
Об этом на
брифинге для журналистов заявил заместитель министра
экономики нашей страны Андрей Тур, комментируя Указ Президента
Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании
отдельных видов деятельности». Упразднение лицензий на шестнадцать
видов деятельности, сказал он, очень позитивный шаг государства для
развития бизнеса. Если же учесть, что семь из них включают в себя 59
составляющих работ и услуг, то это выглядит весьма солидно. Принятие
данного указа Андрей Тур расценил как логическое продолжение действий
руководства страны по дальнейшей либерализации экономики.
Ведь в предыдущем нормативном акте о лицензировании
было
устранено требование лицензирования оптовой торговли, сейчас это
сделано и в отношении розничной торговли, а также общественного
питания, туристических услуг и ряда других видов деятельности. Более
того, Министерство экономики отказалось от лицензии юридических лиц на
антикризисное управление, тогда как даже в Союзе предпринимателей и
работодателей, по словам одного из его представителей Владимира
Корягина, считали, что для осуществления данного вида деятельности
нужна особая правовая и экономическая квалификация. Но эта деятельность
перешла под аттестацию, что, по мнению заместителя министра, является
вполне нормальным явлением.
К слову, действие указа
оказывает положительное влияние и на
лицензируемые пока виды деятельности. Во-первых, сокращается срок на
получение лицензий — с 30 до 15 дней. Во-вторых, по шестнадцати видам
деятельности лицензии отныне будут выдаваться не на 5, как прежде, а на
10 лет. Кроме того, в четырнадцати видах деятельности сокращено около
60 составляющих работ и услуг.
Существенным является
и то, что действие указа начинается с 1 января
2011 года. То есть за эти четыре месяца законодатель предлагает
хозяйствующим субъектам привести в надлежащее состояние всю
документацию, связанную с нововведением, определиться по каждой
позиции. Например, если срок действия прежней лицензии заканчивается,
условно говоря, 5 сентября или 7 ноября текущего года, то есть в
промежуток времени со дня официального опубликования указа до его
вступления в силу, то срок действия лицензии автоматически продлевается
до 1 января 2011 года.
Означает ли отмена
лицензирования отдельных видов деятельности, что
отныне всякий контроль над ними будет отсутствовать? Безусловно, нет.
Ведь существует такое понятие, как сертификация и стандартизация.
Именно с их помощью государство и намерено влиять на положение дел,
разрабатывая формы не прежнего тотального контроля, а умеренного
регулирования.
Отмена лицензирования по шестнадцати
видам деятельности, считает
Андрей Тур, благоприятно отразится на ведении бизнеса, упрощении
обязательных процедур. Ведь по некоторым видам деятельности
существовали очень серьезные требования, в том числе квалификационные.
Зачастую на получение лицензии, стоимость которой в общем-то небольшая
(100 евро), требовалось подготовить массу документов, на что уходило
много средств и времени.
Тем не менее 37 видов
деятельности все еще требуют лицензии. Вопрос
этот очень непростой, подчеркнул заместитель министра. В министерствах
и ведомствах подходят к нему очень осторожно. Поиски компромисса,
однако, продолжатся. В идеале, считает Андрей Тур, лицензированными
должны остаться не более 10—15 видов деятельности. Это нормально, такой
подход наблюдается в Европе.
Каковы же результаты от
введения в действие нового указа? Андрей Тур
утверждает, что процентов на 60 по сравнению с прежним сократится
количество выдаваемых лицензий. Если представить, что сегодня такие
документы выдаются по 51 виду деятельности, то это существенное
сокращение всей бюрократической волокиты. А значит, и сбережение нервов
и здоровья тех, кто этим пока вынужден заниматься, не говоря уже о
сокращении различных материальных затрат: на бумагу, на работу
чиновников, на поездки за консультациями и получением
лицензий.
Очень важно и то, что под отмену
лицензирования попали прежде всего
наиболее массовые виды деятельности. В первую очередь, конечно,
розничная торговля, в которой занята основная часть населения,
занимающегося бизнесом.
Конечно, во всем нужна мера,
считает Андрей Тур. Либерализация
экономики в области лицензирования будет продолжена. Но с оглядкой.
Чтобы с водой, как говорится, не выплеснуть и
ребенка.
