НАМ 12 ЛЕТ
беЛн.бу - Белорусский, народный портал

«Серые» схемы

Лжепредпринимательская структура — это формально законная по форме, но фиктивная по намерению ее создателей коммерческая организация. Самые традиционные схемы, в которых востребованы и процветают такие фирмы, — это обналичивание и обезналичивание средств. В первом случае речь идет о выведении доходов из–под налогообложения и для использования в личных целях. В середине 90–х фирмы, специализирующиеся на этом, называли «финки». Их «бизнес» поприжали. Но и сейчас эта схема, правда более сложная, используется. Например, в строительстве, когда лжеструктура создается для выполнения роли фиктивной субподрядной организации. С одной стороны, цель — завысить реальные затраты. А с другой, там, где финансирование бюджетное, — разложить деньги по карманам. «Налоговые органы вскрывали такие факты, — рассказал Сергей Коморный, начальник главного управления организации контрольной работы Министерства по налогам и сборам. — Создавалось несколько лжеструктур, которые якобы выполняли субподрядные работы и на их банковские счета за это переводились деньги. Но на самом деле часть строительных работ осуществлялась штатными сотрудниками подрядчика либо рабочими без оформления с ними трудовых отношений и выплатой им зарплаты «в конвертах». А фиктивные фирмы–субподрядчики просто деньги обналичивали и передавали организаторам схемы».

Обезналичивание используется для легализации доходов, полученных незаконным путем. Схема очень популярна в сфере торговли, как оптовой, так и розничной. И все чаще белорусско–российская. По документам российский комитент якобы передает белорусскому комиссионеру товар для реализации. Выручку, за минусом небольшого процента, комиссионер перечисляет обратно. Товар мог вообще не перемещаться через границу. «Сделка» — лишь прикрытие для легализации «налички». Второй вариант, когда товар действительно из России доставлен в Беларусь. Но после пересечения границы сопроводительные документы уничтожаются и рисуются новые с другой стоимостью, которая и уйдет в виде валюты на российский счет. Ежегодные обороты таких сделок исчисляются триллионами белорусских рублей. Есть и другие схемы, когда используются лжепредприниматели–нерезиденты для вывода денег за рубеж. Создаются лжепредпринимательские структуры и для получения кредитов, которые тратятся на личные цели.

Безликие конкуренты

Определить, что фирма с признаками лжепредпринимательства, очень непросто. Как мы уже говорили, она проходит регистрацию, получает все необходимые документы и счета в банке вполне законно. Даже то, что деятельность не ведется либо ведется не в полной мере, не является чем–то подозрительным. У каждого субъекта хозяйствования бывают такие ситуации. Но через какое–то время на счет лжеструктуры начинают приходить деньги и сразу уходить. Однако пока информация станет известна налоговикам, фирма–однодневка уже успевает выполнить свою функцию и удалиться. Начинаются долгие поиски. А вот оперативность получения постоянной информации от банков в этом деле явно не помешала бы...

Но страдают от лжепредпринимателей не только государство и граждане. Серьезный удар наносится и по добросовестному бизнесу. Во–первых, материальный. Ведь на лбу не написано, что фирма работает в тени. И включиться в «серую» схему можно совершенно случайно. В последнее время очень часто лжеструктуры создаются, чтобы получить необоснованный налоговый вычет по НДС и таким образом неплохо заработать. Например, фирма «А» приобрела у фирмы «Б» какой–нибудь товар. Оформляется накладная, в которой выделяется налог на добавленную стоимость. Позже «А» оплачивает и получает товар в производстве продукции, которая тоже облагается НДС. Фирма имеет право на налоговый вычет. Но вдруг выясняется, что контрагент «Б» — лжепредпринимательская структура, у которой этого товара и не было. Сделка признается недействительной. Последствия для фирмы «А»: стоимость приобретенного товара нельзя отнести на затраты, нет права получить вычет по НДС. Начинается расследование, откуда товар. И чаще всего найти невозможно. И часто товар, поступивший в адрес фирмы «А», рассматривается как внереализационный доход. Так добросовестный налогоплательщик может стать без вины виноватым. Дальше — больше. Если лжепредпринимательская структура окажется должником перед бюджетом, то в соответствии с Налоговым кодексом сумму долга должны изъять у дебитора, то есть у фирмы «А». Вот уж поистине: битый небитого везет.

Во–вторых, можно нарваться на банальных кидал. Они процветают особенно в трудные времена в дефицитных сферах. Например, когда на рынке катастрофически не хватало цемента, вдруг появились фирмы, широко предлагающие этот товар. В строительстве все работают по предоплате. Собрав с предприятий, оказавшихся на грани остановки, деньги, «продавец» исчезал.

В–третьих, разве может добросовестный бизнес на равных конкурировать с лжебизнесом? «Они ведь не платят налоги, — говорит о негативном влиянии Владимир Карягин, председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей. — Они переманивают профессионалов, ведь могут платить больше. А это искажает рынок труда. Есть целые сферы почти серого цвета — автосервис, частный извоз, аренда квартир, подпольное производство окон, дверей и так далее. Там честному бизнесу не выжить. Чем меньше будет в тени, тем лучше всем остальным».

Кроме всего прочего, страдает имидж. Многие до сих пор считают любого бизнесмена априори нечестным.

Большая стирка

От серых пятен избавляться надо. Естественно, первое желание — добавить побольше хлорки. Но это только иллюзия, что закручиванием гаек можно решить эту проблему. Мировой опыт показывает, что теневая экономика начинает расти именно там, где вводится много запретов и ограничений. Тогда в тень буквально заталкивают. Борьба с импортом — «серые» схемы будут расти. Ужесточение процедуры лицензирования, сертификации — будут работать без регистрации. Недостаточно развиты и финансовые институты, которые бы легально оказывали услуги — «финки». Владимир Карягин приводит пример: «Российский предприниматель может закупить комплектующих за наличные деньги на 100.000 российских рублей, а белорусское юрлицо вообще не может, только ИП. Это сказывается на производстве, на гибкости, на цене и конкурентоспособности». Чрезмерная опека контролирующих органов. Тяжесть наказания — и за умышленный уход от налогов, и за случайную ошибку. Лжепредпринимательство наказуемо уголовно, и, если бизнесмен ненароком совершил сделку с такой структурой, может тоже попасть на срок.

В Министерстве по налогам и сборам видят и знают проблемы. Сергей Коморный согласен с тем, что наказание должно быть соизмеримо с нанесенным ущербом. Он рассказал, что сейчас поднят вопрос о необходимости внесения изменений в ст. 234 УК «Лжепредпринимательство». «С инициативой вышли правоохранительные органы, и мы ее поддержали. В связи с выходом Директивы № 4 будут вноситься изменения в КоАП. Законодательство будет совершенствоваться», — заверил начальник главного управления организации контрольной работы МНС.

С 2002 года в МНС по результатам налоговых проверок, а также проверок госконтроля и МВД создан реестр плательщиков с признаками лжепредпринимательства. Сегодня в нем более 2.500 субъектов хозяйствования, 600 иностранных юрлиц и ИП, действующих в Беларуси. Давно идут разговоры, что такой реестр должен быть доступен всем субъектам хозяйствования. Прежде всего для того, чтобы честный бизнес не попадал в «серые» схемы. Да и госпредприятиям это нужно. «Министерством уже подготовлен соответствующий проект указа, где определен механизм попадания в реестр и исключения из него, — делится информацией Сергей Коморный. — Но нам оппонирует Минюст. Якобы это нарушит основной принцип Гражданского кодекса — свободу заключения договоров. Мы так не считаем, и нас поддерживает ряд госорганов и бизнес. Тем более что опубликование такого реестра хорошо вписывается в идеологию Директивы № 4. Считаем, что вопрос важен и не требует отлагательств».

С теневой экономикой бороться надо, каких бы размеров она ни была. Но, пожалуй, лучший рецепт — регулярно давать витамины, создавать условия для здорового образа жизни и делать редкие профилактические осмотры для здорового организма. Тогда, глядишь, и больному не захочется болеть.

СМИ Беларусь Сегодня: СБ.БУ